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　　各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團總公司，各有關(guān)單位：
　　為進一步加強全市建設(shè)工程安全質(zhì)量管理工作，深入貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《北京城市安全隱患治理三年行動方案（2018年-2020年）》（京政辦發(fā)〔2018〕32號）等文件要求，促進工程建設(shè)各方主體增強安全質(zhì)量責任意識，按照2018年安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理及安全質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作要點，結(jié)合《2018年北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項治理工作方案》（京建發(fā)〔2018〕265號）的要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2018年11月組織開展了市區(qū)兩級聯(lián)合執(zhí)法大檢查，以深基坑、臨時用電安全為主的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項治理執(zhí)法抽查，建筑起重機械安全專項執(zhí)法抽查，雙隨機專項執(zhí)法抽查，冬奧會、世園會專項執(zhí)法抽查及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項執(zhí)法抽查等?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
　　一、市級執(zhí)法抽查總體情況
　　2018年11月，共抽查房建工程91項，總建筑面積523.35萬平方米，上述抽查涉及保障房工程35項，建筑面積309.97萬平方米。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進行簡易程序行政處罰8起，擬按一般程序行政處罰進行立案查處13起。抽查市政工程4項，總造價11.7億元。
　　依據(jù)本市企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管的規(guī)定，對在11月檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的相應責任單位和責任人進行了記分處理。
　　二、市級執(zhí)法抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題
　　針對11月市級執(zhí)法抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委依法對相關(guān)責任單位和責任人進行了行政處理和行政處罰，現(xiàn)將典型問題通報如下：
　?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面
　　1.未按照《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-2017）要求施工
　　北京市澳際智能消防安全工程有限責任公司分包施工的1＃住宅及配套等9項工程（西城區(qū)華嘉胡同0110-633地塊C2商業(yè)金融用地、0110-634地塊R2二類居住用地項目）消防工程，該工程2#住宅及配套工程自動噴水滅火系統(tǒng)地上部分為濕式自動噴水滅火系統(tǒng)，地下部分為預作用自動噴水滅火系統(tǒng)，現(xiàn)場檢查時管道及設(shè)備已安裝完畢，噴頭已安裝，地下部分自動噴水滅火系統(tǒng)未實施氣壓嚴密性試驗；地上、地下自動噴水滅火系統(tǒng)均未沖洗，與《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-2017）第5.2.1條的要求不符。
　　2.未按照《建筑電氣施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50303-2015）要求施工
　　北京宣正建筑工程有限公司分包施工的的植物館（一期）項目工程精裝修工程，該工程屋面電氣導管所用的鍍鋅鋼管連接方式采用套管熔焊連接，與《建筑電氣施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50303-2015）第12.1.2條的要求不符。
　?。ǘ┦┕ぐ踩矫?br /> 　　1.違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房建設(shè)部令第37號)規(guī)定的行為
　?。?）中國新興建設(shè)開發(fā)有限責任公司分包施工的海淀北部地區(qū)整體開發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項目（HD00-0404-6006地塊1#住宅樓等18項）基坑支護工程，該工程基坑開挖深度為10.05米，支護結(jié)構(gòu)的安全等級為一級，施工單位未對基坑支護結(jié)構(gòu)的深部水平位移、錨桿拉力進行監(jiān)測，與《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　　（2）北京宏福建工集團有限公司分包施工的海淀北部地區(qū)整體開發(fā)西北旺鎮(zhèn)亮甲店村HD00-0404-6005、6006地塊R2二類居住用地項目（HD00-0404-6006地塊4#住宅樓等3項、HD00-0404-6005地塊1#住宅樓等15項）基坑支護工程，該工程基坑開挖深度為10.05米，支護結(jié)構(gòu)的安全等級為一級，施工單位未對基坑的地下水位、坑邊地面沉降及錨桿拉力進行監(jiān)測與《建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-2012）第8.2.1條中表8.2.1的要求不符。
　?。?）紅旗渠建設(shè)集團有限公司分包施工的A1辦公樓等6項（鋰離子電池研發(fā)生產(chǎn)項目)工程，該工程基坑開挖深度為8.13m，自2017年11月15日基坑開挖之日起，基坑支護分包施工單位紅旗渠建設(shè)集團有限公司未對基坑進行安全巡視檢查，與《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）第4.3.1條的要求不符。
　　2.臨時用電安全方面
　　中外建華誠城市建設(shè)有限公司施工的A1辦公樓等6項工程，江蘇南通二建集團有限公司施工的30-1#辦公商業(yè)樓等18項工程，云南建投第十三建設(shè)有限公司施工的5#車間等6項工程，南通啟益建設(shè)集團有限公司施工的綜合辦公樓項目，上述4項工程存在以下問題：一是照明燈具由配電柜直接控制，未按規(guī)范要求采用三級漏電保護系統(tǒng)；二是總配電箱內(nèi)漏電保護器的額定漏電動作電流、額定漏電動作時間不符合規(guī)范要求；三是配電箱PE線未通過PE線端子板連接；四是消防泵的專用配電線路未引自施工現(xiàn)場總斷路器上端；五是一個開關(guān)箱直接控制多臺用電設(shè)備。
　　3.建筑起重機械方面
　　林州建總建筑工程有限公司施工的A座綠色產(chǎn)業(yè)用房等2項工程，1名塔式起重機司機無特種作業(yè)操作資格證書，施工總承包單位林州建總建筑工程有限公司和監(jiān)理單位北京百事百達工程管理有限公司未按要求審核特種作業(yè)人員的操作資格證書。
　　三、下一步工作要求
　?。ㄒ唬┤懈鹘ㄔO(shè)工程參建單位應結(jié)合11月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委檢查發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，落實好問題的整改工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，深刻分析問題原因，舉一反三，切實將履行自身安全質(zhì)量主體責任轉(zhuǎn)化為自覺行為。
　?。ǘ└鲄⒔▎挝粦M一步加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，緊密結(jié)合城市安全隱患治理三年行動和建筑施工安全專項治理行動，健全完善安全風險分級防控和隱患排查治理雙重預防體系，嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(建設(shè)部令第37號)，尤其是強化冬季施工現(xiàn)場安全管理，按照《北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2018年今冬明春火災防控工作方案》（京建發(fā)〔2018〕529號）要求，履行安全管理主體責任。
　　（三）各建設(shè)工程參建單位應結(jié)合承建工程情況、特點，嚴格落實市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委11月份安全質(zhì)量和綠色施工管理視頻會議上的各項工作要求。一是深刻吸取事故經(jīng)驗教訓，高度警惕涉及無梁樓蓋、建筑起重機械、地下綜合管廊等施工作業(yè)，杜絕類似事故再次發(fā)生。二是全力推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)，各單位要認真研究《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風險分級管控技術(shù)指南（試行）》和《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大生產(chǎn)安全事故隱患判定導則》（試行），用好信息平臺，落實好工作要求。三是各施工單位按照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工技術(shù)管理工作的通知》（京建法〔2018〕22號）要求，著力加強施工安全質(zhì)量技術(shù)管理工作。四是進一步強化冬季施工安全管理。要抓好防坍塌、防火災和防高墜工作，確保2018年平穩(wěn)收官。
　?。ㄋ模└鲄⒔▎挝粦凑铡蛾P(guān)于加強冬期施工質(zhì)量管理工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕528號）要求，進一步加強冬施質(zhì)量管理工作，針對冬期施工特點和工程實際，嚴格按照規(guī)范標準及審批通過的冬施專項施工方案要求進行施工全過程的質(zhì)量控制，保證冬季施工各項質(zhì)保措施落實到位。
　　（五）冬季是我市空氣重污染的高發(fā)期。各參建單位要加強精細化管理，嚴格落實揚塵治理六項措施，深度融合施工現(xiàn)場實際，科學合理安排施工工序，納入常態(tài)化管理。特別是“一會三函”在建項目及市政基礎(chǔ)設(shè)施線性工程，要認真開展自查自糾，持續(xù)強化施工現(xiàn)場揚塵治理工作，全面落實揚塵治理企業(yè)主體責任；空氣重污染預警期間，各參建單位應嚴格執(zhí)行《北京市建設(shè)系統(tǒng)空氣重污染應急預案(2018年修訂》（京建發(fā)〔2018〕393號）中規(guī)定的預警響應措施。
　　特此通報。
　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
　　2018年12月10日